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超2万亿减税降费效应如何 全国人大预算工委建议

2019-12-29 05:45栏目:电子商务
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原标题:超2万亿减税降费效应如何 全国人大预算工委建议适时简并增值税率 来源:商经北京商报讯(记者 陶凤 肖涌刚)今年更大规模减税降费规模是否落地?效应如何?据新华社报道,12月25日,十三届全国人大常委会第十五次会议审议的多份报告给出了详细答复。其中,《国务院关于减税降费工作情况的报告》(以下简称“报告”)显示,今年减税降费数额将超过2万亿元,占GDP超过2%,明显高于世界其他国家。不过,全国人大常委会预算工作委员会(以下简称“预算工委”)披露的调研报告显示,部分企业增值税减税获得感不强,未来改革仍存空间。今年前10个月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社会保险费3215.68亿元。财税部门测算,今年减税降费拉动GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。报告显示,自1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来,截至10月末小微企业减税1860.89亿元。民营企业是减税政策的主要受益者,1-10月,民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。对居民纳税人来说,1-10月,实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元,加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素,合计减税4480.84亿元;个人所得税纳税人人均减税1786元。同日,由预算工委披露的专题调研报告指出,在753家调查对象中有超过92%认为减税降费政策措施落实情况好或者较好。不过,报告同时也提到,由于减税降费红利传导机制不畅,个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限;涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。下一步,财税部门将坚持问题导向,推动减税降费政策持续发挥效应。预算工委调研发现,有的行业和一些企业反映,增值税进销项税率降幅不一致,同时部分在市场中处于强势地位的企业在税率下调后未随之下调价格,导致相关企业未能享受减税红利;多档税率并存,纳税人区分不同业务判断适用税率的难度较大;贷款利息缴纳的增值税尚未纳入进项税抵扣范围;旅客运输服务可以暂凭客票计算抵扣进项税,但操作不够便利;存量留抵税额不退税,增量留抵税额退税条件较为严格;为防范虚开风险,发票管理过于严格;部分地区设置的预缴率较高,占压企业资金。由于上述原因,增值税减税政策红利传导不畅,一些企业获得感不明显,有的企业税负还有所上升。“举例来说,一个生产手机面板的小企业,减税带来的红利在议价过程中就很容易被下游的手机企业吞食。”CEI中国企业研究所秘书长唐大杰在接受北京商报记者采访时提到,中小企业,尤其是在供应链中处于弱势地位的企业,较难感受到减税效果。同时,上述专题调研还发现,不少地方和企业反映,现行印花税税制滞后于经济社会发展实际,税目和税率设计复杂,在实际征管中难以准确把握,征纳双方都易混淆;贴花纳税方式与税收征管现代化发展趋势不相适应,增加了征缴的成本。对此,预算工委建议,要大力推进增值税制度改革。以减少税制扭曲、理顺机制、发挥中性制度优势为总体目标,继续推进增值税制度改革。适时简并税率;研究进一步扩大抵扣范围。尽快改革完善印花税制度设计。研究进一步简并税目和税率,降低征纳双方识别合同性质的成本和风险;适应电子凭证发展需要,探索以电子印花税票取代纸质印花税票。

加拿大28幸运预测99,周三A股市场企稳反弹,创业板涨幅领先各大股指,科技股重新强势有效提振了市场信心。与此同时,宏观消息面暖风吹拂,全国人大常委会专题调研减税降费,预算工作委员会建议简并增值税、印花税税率。此外, 周三在岸人民币兑美元涨幅进一步扩大,截至下午收盘报6.9823,较上一交易日上涨252点。当日,人民币兑美元中间价调升52个基点,报7.0067。

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原标题:2019年减税降费规模“前所未有”:全年减负将超2.3万亿元  ■本报记者 包兴安  近年来,我国持续推进减税降费,尤其是2019年推出了2万亿元减税降费计划。减税降费政策实施以来,不仅企业获得真金白银般的实惠,更有效地促进了经济高质量发展。  今年以来,个人所得税改革、小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、降低社保费率等一系列减税降费政策落地,市场主体的税费负担明显减轻。国家税务总局最新数据显示,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。  “今年减税降费规模之大前所未有,几乎涉及所有企业和个人,全社会普遍受益,对激发主体活力、经济转型发展、产业结构调整升级、居民家庭生活改善等方面发挥了重要作用,预计全年减税降费规模将达到2.3万亿元以上。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者说。  普惠性特征明显  个人所得税改革作为今年减税降费的“先手棋”,去年10月1日起实施了第一步改革,将工资薪金所得基本费用减除标准由每月3500元提高至5000元;今年1月1日起又实施了第二步改革,实行6项专项附加扣除,并实现了税制模式由分类计征向综合与分类相结合的方向转变。  国家税务总局数据显示,今年前三季度,个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元,人均减税1764元。  国家税务总局局长王军表示,个人所得税减税惠及全部工薪阶层,无需缴纳工薪所得个人所得税的纳税人已超过1亿人,还需缴纳个税的纳税人也得到了不同幅度的减免,普惠性特征明显。  小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。1月18日,财政部、国家税务总局发布通知,实施小微企业普惠性税收减免政策,对月销售额10万元(含)以下的增值税小规模纳税人,免征增值税,同时放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。  国家税务总局数据显示,今年前三季度,小微企业普惠性政策新增减税1827亿元。其中,增值税小规模纳税人免税标准提高新增减税586亿元,惠及402万户纳税人;放宽小型微利企业所得税优惠标准新增减税734亿元,惠及469万户纳税人;地方“六税两费”减征政策新增减税507亿元,累计有3238万户纳税人受益。  苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,小微企业是经济发展的生力军,减税降费政策的落实,让小微企业得到了实惠,改善了小微企业经营困境。  激发创新活力  深化增值税改革是今年减税降费的“主攻点”。4月1日,深化增值税改革正式实施,主要内容包括降低增值税税率水平,将制造业等现行16%的税率降到13%,将交通运输业等现行10%的税率降到9%,保持6%一档税率不变。  同时,扩大进项税抵扣范围,试行期末留抵退税制度,对生产、生活性服务业进项税额加计抵减,确保所有行业税负只减不增。  普华永道中国间接税服务主管合伙人李军对《证券日报》记者表示,增值税税率调整将对纳税人的收入、成本、费用、税金及附加、利润等一系列财务指标产生深远影响。此轮增值税税率的降低将有效降低市场主体的实际负担,助力中国经济进一步发展。  国家税务总局数据显示,今年前三季度, 增值税改革新增减税7035亿元,其中,去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元,今年深化增值税改革减税5851亿元。  “今年增值税减税规模将超过万亿元,占整个减税降费总量的一半。”张依群表示,增值税改革大幅度减轻了企业税收负担,增强了企业生产经营能力和行业竞争力。  随着减税降费真金白银红利的释放,增强了企业发展信心,为科技创新提供充足动力。  华铭智能终端设备股份有限公司研发的一项创新成果——基于智能云支付的城市轨道交通自动售检票系统(AFC)已应用于上海市地铁的所有闸机设备,公司财务总监章烨军对《证券日报》记者表示:“接下来,公司准备对上海地铁所有售票机进行‘云支付’改造,届时,所有的售票机都能实现互联网购退票,此外,公司还承接了柳州轻轨1号线和郑州地铁5号线的新增设备项目。令人欣慰的是,国家出台的一系列减税降费措施,可以让公司大幅减少成本、增加现金流、提高员工的实际收入,提升工作干劲。”  据章烨军测算,近两年的增值税税率下调政策已使公司少缴增值税145万元,预计今年下半年的增值税减税额将达到300万元。此外,个人所得税改革、房产税和城镇土地使用税的减税政策也将使公司今年的个税和房土两税税额比去年减少约110万元。  减税降费也激发了上市公司创新活力。10月30日,上海昊海生物科技股份有限公司(下称“昊海生科”) 在科创板挂牌上市,成为首家“H+科创板”生物医药企业。“昊海生科已成长为国内生物医药行业细分领域的领军企业,这源于公司强劲的科创实力,还有国家税收政策的持续助力。”公司财务总监唐敏捷对《证券日报》记者说。  据唐敏捷测算,增值税税率从16%降为13%,今年4月份至9月份,公司实际销售额为2亿多元,直接减少增值税661万元。3月份,昊海生物科技国际医药研发及产业化基地项目正式启动,所以,这项减税节省的资金刚好可以用于该基地的建设,真是一场“及时雨”。  “未来昊海生科将继续加大研发力度,2019年研发费用预计高达3700多万元,不仅深耕拳头产品,还积极拓展其他产品类型。”唐敏捷表示,随着新基地的建设,昊海生科将着力攻克生物医药领域的“卡脖子”技术,加快核心产品落地,公司也有望成为总投资过百亿元的跨国生物医药产业集团,为推动国家生物医药实体经济转型升级、生物医药产业创新发展贡献力量。  张依群表示,增值税改革的减税效果不仅是数量规模上减轻企业税收负担,更深远的意义在于推动企业实现高技术高品质发展,对保持中国经济在合理区间运行起到了至关重要的作用。  “未来,增值税改革还将不断深化,从减税规模向减税质量效果方面提升,进一步从减轻税负、简化税制、简便征收上下功夫,推进三档并两档和低税率改革,既要避免重复增税,又要降低税负,更要鼓励技术研发创新,从税制到税质再到经济质量的整体提升。”张依群说。  李军表示,对于增值税税率简并,即使企业自身业务适用的税率没有改变,其进项抵扣也会随着其他行业税率的变化而有所变化,几乎每个行业和企业的增值税税负都会不同程度地受到税率简并的影响。

全国人大常委会专题调研减税降费 建议简并增值税、印花税税率

导读

全国人大常委会2019年度监督工作计划,安排了听取和审议国务院关于减税降费工作情况的报告,由预算工作委员会负责做好相关工作。12月25日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,全国人大常委会预算工作委员会的专题调研报告对外披露。

增值税减税政策对经济的影响可能需要三年左右的政策传导期,既要正视税制不够完善,税收中性体现不足的问题,也要基于增值税原理和政策传导期的客观结果来理性看待。

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